在3月5日提交十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查的“十二五”規(guī)劃綱要草案中，有兩個(gè)7%引起了廣泛關(guān)注：今后5年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為在明顯提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上年均增長(zhǎng)7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均實(shí)際增長(zhǎng)超過(guò)7%。

　　這兩個(gè)7%包含著一降一升：在“十一五”規(guī)劃綱要中，這兩個(gè)相應(yīng)的目標(biāo)分別是7.5%和5%。降的是宏觀經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的溫度，升的是人民生活的保障。通過(guò)這一降一升實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)同步，體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)發(fā)展的意圖。

　　國(guó)家要適當(dāng)調(diào)低經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，向各地、各行業(yè)釋放出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：不再單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度，轉(zhuǎn)而尋求發(fā)展的高質(zhì)量和高效益。這一腳“輕剎車”可以為各地、各行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提效益留出足夠的空間。

　　石化工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速，可為行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更加寬松的環(huán)境。行業(yè)發(fā)展當(dāng)然不能簡(jiǎn)單地降速，而是要騰出精力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，解決高端產(chǎn)品不足、低端產(chǎn)品過(guò)剩、資源環(huán)境束縛等等多年積存的深層次矛盾，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。作為企業(yè)，不能再一味地追求擴(kuò)大規(guī)模，而是要以自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境友好、競(jìng)爭(zhēng)力提升作為發(fā)展的前提。

　　“十二五”期間，一系列新目標(biāo)、新考核體系也將登場(chǎng)。比如，在資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)方面，“十二五”規(guī)劃綱要草案提出了不少新目標(biāo)：非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到11.4%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8%～10%等。這些新目標(biāo)、新考核體系將給石油和化工產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的壓力，也將帶來(lái)更全面、更協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新契機(jī)。

　　石油和化工領(lǐng)域的很多產(chǎn)業(yè)都屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。這“兩個(gè)同步”，將促使企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高生產(chǎn)自動(dòng)化水平和產(chǎn)品附加值，以“兩化融合”支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，告別僅靠低廉人工成本獲得利潤(rùn)的低級(jí)發(fā)展模式。更合理的收入分配制度也更能激發(fā)廣大職工的積極性和創(chuàng)造力，共同建設(shè)和諧企業(yè)、和諧產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而構(gòu)建和諧社會(huì)。